游戏资讯：关于战利品箱监管的新动态

装有随机内容的战利品箱及其他游戏内微交易在过去五年来一直备受争议。

最近的研究显示，购买战利品箱是否对玩家的身心健康有实质性危害，存在不少矛盾的证据。有些人将这类产品视为类似赌博的行为，原因在于两者在概念上的相似之处。事实上，许多国家的监管机构试图应用现有的赌博法律框架来规范战利品箱。然而，从2017年到2018年，英国、丹麦、比利时和荷兰等国发布了一系列法律解释后，关于战利品箱的规制尚未取得显著突破。

2022年法规变革的转折点

进入2022年，监管格局出现了新的变化。部分既有的监管立场被推翻或被证明低效，同时许多国家也开始采纳或提出新的监管构想。

以下内容总结了2022年在法规与政策方面的重要进展，附有原始资料链接。这些内容被分类为：（a）实质性变化或强调监管环境的进展，值得各方立即关注；（b）尚处于提案或草案阶段，可能未来成为法律的法规，但目前尚未生效，因此仅供参考，无需立即行动。

需要提醒的是，本内容不构成法律咨询（请咨询本地专业律师），本文亦非详尽无遗，但希望能够澄清一些常见误区，为各方提供有益的指导。

实质性法规发展

荷兰

2018年，荷兰博彩管理局（NGA）发表声明（英文原文），指出内容具有实际货币价值（即可转让或兑现）的战利品箱，依法构成赌博。部分游戏通过禁止玩家之间转让战利品箱奖励的方法应对，但电子艺界（EA）拒绝如此操作，尤其在其FIFA系列中。NGA因此对EA采取了行政执法行动，并处以经济处罚，最高法院于2020年维持了该判决。随后，EA对该裁决提起上诉。

2022年3月，荷兰最高行政法院作出终审判决，支持EA，认定FIFA中的“玩家包”即战利品箱不违反荷兰赌博法律。法院指出，在考量其是否属于“游戏机率性”或“赌博”之前，必须先判断战利品箱是否为一个独立、完整的游戏。若不能，需再判断整个电子游戏是否构成一种游戏机率行为或赌博。由于大部分电子游戏更偏向技能类，判决意味着在荷兰，除非是伪装成传统赌博的游戏，否则大多数战利品箱的实现应属合法。

尽管如此，实践中许多公司出于谨慎甚至过度谨慎，主动从荷兰市场撤除战利品箱，虽然法律上并无强制要求如此。对此，荷兰立法者曾建议禁止战利品箱，借鉴比利时的监管思路，但该提案尚未落实。

比利时

2018年，比利时博彩委员会（英语原文）认定，所有由玩家用真钱购买（直接或通过特殊货币）的战利品箱均构成赌博。这与荷兰的判断不同，主要源于两国赌博法律的不同写作方式。在比利时，提供赌博服务需持牌，而视频游戏中的战利品箱并不在既有法律规定的许可范围内。因此，销售战利品箱在比利时被视为非法赌博，即使是面向成人。没有赌博牌照的游戏公司不得在比利时销售此类内容。

2022年6月，我实地考察比利时热门的前100款iPhone游戏，其中发现约82%的游戏仍含有违法的付费战利品箱。虽然许多厂商通过下架相关内容或放弃在比利时发行，减轻了法律压力，但实际上比利时的法律执行力度仍不足。许多玩家通过VPN绕过限制，继续参与违法的战利品箱交易，令监管形同虚设。

常见问答（FAQ）

问：战利品箱是否会被视为赌博？

答：这取决于所在国家的法律与具体情况。一些国家如比利时，将战利品箱定义为赌博行为，要求具备相关牌照；而另一些国家则认为多数战利品箱是游戏中的一种随机奖励机制，尚未构成违法。

问：玩家在不同国家是否都能合法购买战利品箱？

答：不一定。在一些国家，购买战利品箱可能是违法的，尤其是在没有相关许可证的情况下。建议玩家遵守本地法律政策，避免陷入法律风险。

游戏监管政策最新动态与分析

比利时的 loot box 政策现状

比利时的博彩监管机构曾试图限制玩家访问已下架或未发布的游戏中的 loot boxes，并禁止购买战利品箱。但实际情况让人失望：比利时玩家仍然可以接触到 loot boxes。我们需要认识到，现有的政策并非完美无缺，仍有提升空间。任何政策都不应被视为绝对的解决方案，我们应不断努力寻找更好的应对策略。

比利时司法部长回应我的研究时表示，博彩监管机构资源不足，执法难度较大。这意味着，完全禁止 loot boxes 在现实中可能难以实现。

英国的loot box政策与行业自律

2022年7月，期待已久的英国政府对loot box咨询的官方回应公布。英国政府决定不将所有付费loot boxes纳入赌博定义，而是希望行业自行加强监管：具体包括确保（i）未满18岁的玩家在无父母同意的情况下不能购买loot boxes，并加装有效的年龄验证机制；（ii）所有玩家都能访问消费控制工具和透明信息。预计2023年会公布更具体的要求，企业应提前做好准备。

为了实现有效的行业自律，我最近建议行业应采纳（i）非自由裁量的行业标准规则；（ii）持续监控遵循情况；（iii）建立强有力的执行机制，以打击违规行为。此外，我强调在制定监管政策时应积极引入和与外国公司合作，因为许多违规行为源于缺乏本地法律意识，而非刻意违法。

台湾的法律措施与公告要求

自2022年7月起，台湾法律要求游戏开发商披露 loot box 获奖概率（英文版说明）。在此之前，自2017年起，内地中国已实行类似要求，而在其他许多国家，这属于行业自律性质的措施。台湾的行政规定进一步强化了透明度，为用户提供必要的信息保障。

欧洲国家的立法动向

芬兰的立法建议

2022年9月，芬兰议会提出一项法案（LA 42/2022 vp），拟修改彩票定义，将所有付费loot boxes纳入赌博类别。这表明，一些国家仍在探索将loot boxes作为赌博监管的方法，即使其他国家已选择放弃这一策略。

西班牙的规制尝试

2022年7月，西班牙消费者事务部公布一份详细的草案，旨在为loot boxes建立独立监管框架，区别于传统赌博的法规。负责此项监管的机构仍为现有的博彩管理部门。值得注意的是，草案实际上只针对那些包含可兑现真实货币奖励的loot boxes。这意味着，这类loot boxes在多数国家早已归入赌博范畴。这份法律草案旨在明确如何监管这类loot boxes，若比利时等国采纳类似措施，便可解决因许可证技术问题而导致的成人可参与正规赌博，但禁止购买loot boxes的尴尬局面。

具体措施包括：要求购箱玩家进行真实身份验证（涉及隐私及数据保护问题）；限制loot box广告（尚不明确是否影响游戏整体广告内容）；公布概率信息；显示实际货币价格（非虚拟货币）；提供购买历史；允许玩家自我排除未来购买；设置消费上限；鼓励玩家事先承诺预算金额。据此违规可能导致：书面警告、罚款，甚至暂停游戏运营等处罚措施。

澳大利亚的立法动态

2022年11月，澳大利亚议会提出一项法案，要求含loot boxes的游戏必须注明（i）仅适合18岁以上玩家，以及（ii）附带警告标签。具体警告措辞尚未公布。最新的研究指出，ESRB和PEGI的“游戏内购买（包括随机付费内容）”标签存在误导，难以有效提醒消费者潜在风险，也未能充分帮助消费者做出明智的消费决定。

美国伊利诺伊州的监管动向

在美国伊利诺伊州，目前尚未采取具体措施针对loot boxes，但未来依然充满变数。需要持续关注相关法规动态。

常见问答（FAQ）

Q: 各国在loot boxes监管方面的主要挑战是什么？

A: 主要挑战包括资源不足、执法难度、行业自律难以落实以及技术手段的限制。此外，如何平衡消费者保护与行业创新也是重点难题。

Q: 未来loot boxes的监管趋势会朝哪个方向发展？

A: 趋势可能包括更严格的透明度要求、年龄验证措施的加强、数字货币交易的限制，以及国际合作以应对跨国企业的监管难题。监管可能向更具预防性和保护性的方向发展，同时鼓励行业自我规范，以实现更健康的游戏环境。

关于2022年游戏法规的最新动态

2022年，关于游戏中的赌博元素，特别是“战利品箱”的相关立法并未正式推出。2021年2月，一项名为HB2943的法案被提出，旨在强制要求在游戏中加入警告标签，提醒玩家关于“战利品箱”的潜在风险。然而，2021-2022年度的第102届立法机构已于2022年结束，因此这项法案在新一届立法机构开始时已处于“搁置”状态。不过，该法案仍有可能在未来重新提出。

法案内容与争议

这项拟议的警告内容包括：“购买战利品箱已被关联到现实生活中的赌博成瘾问题，影响儿童和成人。”这样的说法暗示因果关系，但缺乏科学依据。此例突显了任何警告标签都应保持平衡：它必须提供足够的信息，同时避免夸大事实或制造无端的恐慌情绪。

结论

总结来看，游戏中的战利品箱监管环境正经历快速变化，甚至出现比以往更多的不确定性。各大公司应密切关注所有运营国家的政策动态，以确保合规。同时，我们也要记住，虽然企业需要遵守法律规定，但更重要的是，提供比法律要求更高的消费者保护标准，保障玩家的权益。这不仅仅是责任，更是企业赢得信誉的关键所在。

常见问答（FAQ）

Q: 政府对于“战利品箱”的法规未来趋势如何？

A: 目前来看，许多国家都在关注“战利品箱”可能带来的赌博风险，未来法规趋向更严格或引入更全面的警示措施的可能性较大。企业应提前做好准备，及时调整策略。

Q: 企业应如何应对不断变化的监管环境？

A: 企业应保持信息更新，积极参与行业讨论，确保遵守当地法律，也可以主动采取更高的消费者保护措施，以增强用户信任，减少潜在风险。